縮短“一案雙申”專利授權(quán)周期，設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院！兩會(huì)知識產(chǎn)權(quán)提案有這些（2）
來源：wxw 發(fā)布日期：2023-03-10 瀏覽：645
全國人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍：要構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系
3月4日，十四屆全國人大一次會(huì)議開幕前夕，全國人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍就“高質(zhì)量發(fā)展”建言獻(xiàn)策，三份建議中，有兩份都與汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)。雷軍呼吁，在新能源汽車行業(yè)爆發(fā)式增長的今天，構(gòu)建完善汽車行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理體系，與此同時(shí)，要大力弘揚(yáng)和發(fā)展汽車文化，提升我國汽車工業(yè)軟實(shí)力。在《關(guān)于構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系的建議》中，雷軍指出：目前國家已發(fā)布若干汽車相關(guān)的數(shù)據(jù)安全推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了網(wǎng)約車服務(wù)及汽車數(shù)據(jù)采集等部分場景要求，尚無法覆蓋到研產(chǎn)供銷全業(yè)務(wù)領(lǐng)域。為此雷軍建議，由主管部門牽頭，定義汽車數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則，加快制定圍繞汽車生命周期和數(shù)據(jù)生命周期兩條主線的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全認(rèn)證制度、數(shù)據(jù)安全評級及公示制度，提升行業(yè)透明度與可信度。在《關(guān)于大力發(fā)展汽車文化，助力從汽車大國走向汽車強(qiáng)國的建議 》中，雷軍認(rèn)為：汽車工業(yè)是硬基礎(chǔ)，汽車文化則是軟實(shí)力。大力發(fā)展汽車文化，擴(kuò)大其影響范圍及群眾基礎(chǔ)，形成“汽車技術(shù)/產(chǎn)品發(fā)展 —— 汽車文化興盛 —— 汽車技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)需求持續(xù)提升”的正循環(huán)，成為推動(dòng)中國從汽車大國走向汽車強(qiáng)國的關(guān)鍵助力。雷軍表示，可以引導(dǎo)營造更加豐富的汽車文化場景，如在有條件的高速路段，適度放開限速，讓汽車文化愛好者有機(jī)會(huì)體驗(yàn)先進(jìn)的技術(shù)帶來的極致性能。同時(shí)鼓勵(lì)促進(jìn)賽車運(yùn)動(dòng)、公路旅行、露營營地等文化場景的開發(fā)，與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在《關(guān)于推動(dòng)仿生人形機(jī)器人快速發(fā)展的建議》中，雷軍表示，全球發(fā)達(dá)國家近年來已經(jīng)在仿生人形機(jī)器人關(guān)聯(lián)的多個(gè)領(lǐng)域持續(xù)布局，核心零部件功能和性能提升、機(jī)器人技術(shù)與新興技術(shù)的深度融合是重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)。（來源：新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng) 記者：許諾）全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生：設(shè)立專項(xiàng)基金幫助中國企業(yè)海外技術(shù)專利訴訟
TCL創(chuàng)始人、董事長李東生近日提議設(shè)立技術(shù)專利訴訟專項(xiàng)基金，對事關(guān)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)專利訴訟提供支持。他表示，自己將在今年全國“兩會(huì)”上提出有關(guān)建議。他建議由政府牽頭成立一個(gè)專利訴訟專項(xiàng)基金，對一些重大的、影響全局的或者影響行業(yè)的專利訴訟給予企業(yè)一些救助，讓這些官司能夠得到合理解決。從2003年第十屆全國人大開始，李東生已連續(xù)五屆當(dāng)選全國人大代表，今年也是他連續(xù)第21年履職參加兩會(huì)。多年以來，李東生持續(xù)關(guān)注科技制造業(yè)的發(fā)展、全球化、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域。李東生表示，今年他準(zhǔn)備了四份代表建議，其中包括《關(guān)于加大支持科技制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和資本投入的建議》。李東生表示，中國制造業(yè)正在面臨轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，中國制造規(guī)模很大，未來要有更強(qiáng)的競爭力。具體到制造能力，要從一般的工業(yè)產(chǎn)品制造更多地拓展到中高端產(chǎn)品制造。但在一部分科技制造領(lǐng)域，中國企業(yè)依然存在短板。所以，科技制造業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，隨著全球競爭加劇，中國科技制造業(yè)必須要突破技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。他認(rèn)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級兩個(gè)最重要因素是技術(shù)創(chuàng)新和資本投入。他所提出的建議正是圍繞這兩點(diǎn)提出了建議，希望能夠真正有效幫助中國科技制造業(yè)在新一輪全球經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中獲得更好發(fā)展。據(jù)悉，李東生已經(jīng)連續(xù)第三次提出中國制造業(yè)全球化發(fā)展相關(guān)建議。他表示，目前對于多數(shù)中國制造企業(yè)來說，真正走出去還面臨貿(mào)易摩擦、合規(guī)經(jīng)營及專利訴訟等多重風(fēng)險(xiǎn)。為此，他提出要從提升跨境服務(wù)水平，從法律援助、政策咨詢、技術(shù)專利訴訟、境內(nèi)外融資等方面為“走出去”企業(yè)提供支持，推動(dòng)中國制造業(yè)全球化發(fā)展的建議。“對于中國技術(shù)發(fā)展來講，我們是一個(gè)追趕者，在很多技術(shù)領(lǐng)域，國外的跨國企業(yè)已經(jīng)形成了比較強(qiáng)的技術(shù)專利壁壘。”李東生表示，這幾年中國科技制造業(yè)的全球化經(jīng)營面臨的一個(gè)主要困難就是專利的壁壘，中國企業(yè)必須通過不斷提升創(chuàng)新能力、增加自有技術(shù)專利去應(yīng)對。但他坦言，這個(gè)過程中特別是在海外的業(yè)務(wù)經(jīng)營當(dāng)中并不容易，企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到一些不合理的、不合規(guī)的專利主張和訴求，而必須要去面對?！霸谶@一方面走在前面的中國跨國企業(yè)面臨的困難就會(huì)更多一些，因?yàn)檫@些問題走在前面的企業(yè)首先會(huì)碰到，而我們在專利訴訟當(dāng)中的成敗會(huì)成為一個(gè)標(biāo)桿，影響后續(xù)的企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域的專利應(yīng)用。所以，應(yīng)對這樣的專利訴訟往往曠日持久、成本高昂?！?/span>所以他建議政府牽頭成立一個(gè)專利訴訟專項(xiàng)基金，對一些重大的、影響全局的或者影響行業(yè)的專利訴訟給予企業(yè)一些救助，讓這些官司能夠得到合理解決。在中國經(jīng)濟(jì)全球化過程中，中國參與的多邊、雙邊貿(mào)易安排越來越多，很多是中國直接參與推動(dòng)的。他指出，在這種貿(mào)易安排當(dāng)中，中國企業(yè)要更積極參與，政府也要?jiǎng)?chuàng)造更好的條件和機(jī)會(huì)，讓中國企業(yè)能夠在中國參與制定的全球貿(mào)易規(guī)則方面，體現(xiàn)中國企業(yè)的訴求。因此李東生建議商務(wù)部門組織企業(yè)參與跨國雙邊、多邊的貿(mào)易談判。（來源：北京青年報(bào) 記者：張欽）全國人大代表，湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院主任醫(yī)師、教授張滌：全鏈條打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪
“從最高檢工作報(bào)告中了解到，截至2022年底，最高檢及天津、山西、山東、海南等29個(gè)省級檢察院組建了知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，一體履行刑事、民事、行政檢察職能。”全國人大代表，湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院主任醫(yī)師、教授張滌在接受記者采訪時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)通過持續(xù)加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪的懲防力度，對全社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展起到了很好的保障作用。
最高檢工作報(bào)告中提到，檢察機(jī)關(guān)2022年起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)及商業(yè)秘密等犯罪1.3萬人，比2018年上升51.2%；辦理知識產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件937件，是2018年的6.7倍。開展知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，深挖黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)懲假維權(quán)真斂財(cái)。對此，張滌代表說，從這組數(shù)據(jù)中看到了檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度，希望不斷提升辦案質(zhì)效，全鏈條打擊上下游犯罪，推進(jìn)訴源治理，同時(shí)加大侵犯中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，強(qiáng)化與相關(guān)部門的信息共享，促進(jìn)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。張滌代表建議，讓數(shù)字技術(shù)助力知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)，運(yùn)用數(shù)字分析方法，發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)案件線索及發(fā)案規(guī)律，提升知識產(chǎn)權(quán)檢察辦案質(zhì)效，服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)。（來源：檢察日報(bào)）全國人大代表，中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院特聘教授、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德：加強(qiáng)立法保障，提高知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)效
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》，明確了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的具體目標(biāo)。全國人大代表，中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院特聘教授、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德專注知產(chǎn)領(lǐng)域研究，他在3月8日晚做客媒體連線采訪室時(shí)表示，我國實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，需要提高知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)效，并通過完善相關(guān)立法來保障。
“截至2022年底，我國發(fā)明專利有效量達(dá)421.2萬件，有效商標(biāo)注冊量達(dá)4267.2萬件，均穩(wěn)居世界第一。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和規(guī)模取得了歷史性成就?！钡R一德認(rèn)為，也要清醒地看到不足，我國知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)效還不夠高，高質(zhì)量、高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)偏少。馬一德建議，將資源引導(dǎo)到關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，引導(dǎo)市場主體做好專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合的系統(tǒng)性布局和整體性推進(jìn)。提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)效，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)申請注冊質(zhì)量監(jiān)管，保護(hù)真正有價(jià)值的知識產(chǎn)權(quán)。“面對知識產(chǎn)權(quán)立法空白、滯后等問題，新形勢下還要做好知識產(chǎn)權(quán)的法治保障。”馬一德說，大數(shù)據(jù)、人工智能、元宇宙等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的發(fā)展，對傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)制度提出了新的挑戰(zhàn)，需要盡快明確新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。他建議，進(jìn)一步優(yōu)化和完善知識產(chǎn)權(quán)專門化、一體化格局，加快推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)檢察工作發(fā)展，加大力度防范和治理知識產(chǎn)權(quán)壟斷問題，以平衡保護(hù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。此外，馬一德認(rèn)為，我國大量的知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用，未來需要進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用政策體系和投融資體系，打通由科技創(chuàng)新到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最后一公里”。（來源：北京日報(bào)）
全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮建議：完善SEP沖突解決機(jī)制
3月4日，2023年全國兩會(huì)在北京開幕。十四屆全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮公布6份建議，分別為《關(guān)于保障新能源汽車健康協(xié)同發(fā)展的建議》、《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)收集與共享的建議》、《關(guān)于我國主流燃油車消費(fèi)稅改革的建議》、《關(guān)于完善SEP沖突解決機(jī)制的建議》、《關(guān)于鼓勵(lì)公務(wù)用車采購新能源車的建議》及《關(guān)于解決“托幼”和“養(yǎng)老”問題的建議》。其中，在完善SEP沖突解決機(jī)制方面，朱華榮建議：一、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管。建議建立對SEP運(yùn)營平臺(tái)的備案機(jī)制并予以監(jiān)控，對于擁有SEP超出一定比例的專利池，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反壟斷備案。同時(shí)完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷指南，限制、禁止利用SEP獲得市場支配地位，以不公平的高價(jià)許可知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭的行為。二、出臺(tái)SEP指導(dǎo)案例，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度。建議出臺(tái)SEP相關(guān)指導(dǎo)案例，作為各地方法院以及海外訴訟關(guān)于SEP許可費(fèi)率的計(jì)算方式、計(jì)算基準(zhǔn)以及對于FRAND原則定義等判決的參考依據(jù)，并完善關(guān)于禁令的司法規(guī)定，避免許可談判過程中的專利劫持。三、規(guī)范SEP聲明制度，建立SEP審查機(jī)制。建議建立SEP聲明前的必要性及有效性的審查機(jī)制，并授權(quán)經(jīng)過認(rèn)證的第三方予以開展審查工作，以提高SEP的真實(shí)性比例。(來源：北京青年報(bào))
