政策解讀丨“專精特新”知識點最全解讀!
來源:admin 發(fā)布日期:2023-06-29 瀏覽:636“專精特新”企業(yè)指具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。自2018年工信部開展首批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作以來,經(jīng)過4年時間的培育,國內(nèi)涌現(xiàn)出一批「補短板」、「填空白」企業(yè)。
2022年,“專精特新”首次被納入《政府工作報告》,成為了名副其實的政策熱詞、產(chǎn)業(yè)熱詞、招商熱詞。不久前,工信部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,文件統(tǒng)一標準,對“專精特新中小企業(yè)認定標準”和“專精特新‘小巨人’認定標準”進行了詳細說明。
本文就“專精特新”知識點,為大家答疑解惑。
一、專精特新的含義
“專精特新”,是「專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化」的縮寫。其中,「專」指專業(yè)化與專項技術(shù),企業(yè)專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)或某個產(chǎn)品;「精」指精細化,企業(yè)精細化生產(chǎn)、精細化管理和精細化服務(wù);「特」指產(chǎn)品或服務(wù)的獨特性與特色化,產(chǎn)品或服務(wù)具有行業(yè)或區(qū)域的獨特性、獨有性、獨家生產(chǎn)的特點;「新」指自主創(chuàng)新與模式創(chuàng)新。企業(yè)滿足其中任意一項,即可申報專精特新。
二、專精特新企業(yè)有什么特點?重點發(fā)展哪些領(lǐng)域?
專精特新企業(yè)普遍規(guī)模不大,但都擁有各自的「獨門絕技」,在細分領(lǐng)域建立了競爭優(yōu)勢,具備一定話語權(quán)。專精特新企業(yè)一般精耕于新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備十大領(lǐng)域。
三、專精特新企業(yè)如何分類?
2022年6月1日,工信部最新發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個梯度。
四、創(chuàng)新型中小企業(yè)如何認定?
創(chuàng)新性型中小企業(yè)認定包括「直通車」和「評價指標」兩種方式。
(一)直通車
以下四條滿足其一即可通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價:
(1)三年內(nèi)獲得國家級或省級科技獎勵。
(2)獲得仍在有效期之內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)(以及國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽)。
(3)擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構(gòu)。
(4)三年內(nèi)獲得機構(gòu)投資者新增股權(quán)融資實繳500萬元以上。
(二)評價指標
若企業(yè)不滿足上述任何一條,還可通過指標評價進行申報。考核維度包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類六個指標,滿分為 100 分,評價得分達到 60 分以上(其中創(chuàng)新能力指標得分不低于 20 分、成長性指標及專業(yè)化指標得分均不低于 15 分)即可通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價。
五、專精特新中小企業(yè)如何認定?
專精特新中小企業(yè)認定需同時滿足以下四項條件:
(1)從事特定細分市場時間達到 2 年以上。
(2)上年度研發(fā)費用總額不低于 100 萬元,且占營業(yè)收入總額比重不低于 3%。
(3)上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以上,或上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以下,但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)達到 2000 萬元以上。
(4)評分達到 60 分以上或滿足下列條件之一:
① 近三年獲得過省級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前三;或獲得國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前五。
② 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。
③ 近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)6000萬元以上。
④ 近三年進入「創(chuàng)客中國」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。
六、專精特新“小巨人”企業(yè)如何認定?
專精特新“小巨人”企業(yè)認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。
(一)專業(yè)化指標
堅持專業(yè)化發(fā)展道路,長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末,企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年以上,主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%,近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。
(二)精細化指標
重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略,公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責(zé)任感強,生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先,注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展,在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié),至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認證,或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會行業(yè)認證)。截至上年末,企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。
(三)特色化指標
技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢,主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細分市場占有率達到10%以上,且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。
(四)創(chuàng)新能力指標
滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。
1.一般性條件,需同時滿足以下三項:
(1)上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè),近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%;上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè),近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%;
上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè),同時滿足近2年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)8000萬元以上,且研發(fā)費用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。
(2)自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu),設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。
(3)擁有2項以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán),且實際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
2.創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可:
(1)近三年獲得國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前三。
(2)近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。
(五)產(chǎn)業(yè)鏈配套指標
位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。
(六)主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點領(lǐng)域:
從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。
七、稱號的有效期有多久?
經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評,經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門審核(含實地抽查)通過后,有效期延長三年。
經(jīng)認定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年,每次到期后由認定部門組織復(fù)核(含實地抽查),復(fù)核通過的,有效期延長三年。
八、全國“專精特新”的數(shù)量和分布是怎樣的?
目前我國有專精特新“小巨人”企業(yè)4762家,各省培育專精特新中小企業(yè)4.8萬家,入庫企業(yè)11.7萬家。
浙江是擁有“小巨人”企業(yè)最多的省份,共有288家(寧波作為計劃單列市不列入全省統(tǒng)計),其中杭州53家,列全省第一,江蘇285家位列第二,山東(265家)、廣東(260家,深圳作為計劃單列市不列入全省統(tǒng)計)、上海(262家)和北京(257家)分列3-6位。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前已有311家專精特新“小巨人”在A股上市,此外還有20家在北交所上市。(2021年11月15日,北交所開市首日的81家上市公司中有超過一半屬于專精特新企業(yè),16家屬于“小巨人”企業(yè))。
專精特新上市“小巨人”企業(yè)覆蓋全國27個省市區(qū)。
九、申報“專精特新”有什么補貼獎勵政策?
在國家層面,2021-2025年,中央財政累計安排100億元以上獎補資金,分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
具體到各省市,補貼政策略有差異。一般來說,被新認定為專精特新“小巨人”,補貼額度在100-600萬元之間;對被新認定為專精特新中小企業(yè),補貼在5-100萬元之間。(由于政策有即時性,具體以各地市獎補政策為準)